更年期，是每个女性生命中必然经历的一个特殊阶段。在这一时期，女性的身体和心理都会发生许多变化，尤其是岁末，很多事情“凑”到一起，就可能会让不少女性感到困扰、迷茫。别担心，只要掌握一些“小妙招”，就能相对轻松地度过这个特殊时期。

什么是更年期？

女性通常会在45岁至55岁之间进入更年期，但也有些人可能会提前或推后。在更年期，女性身体上会发生诸多变化，如在月经方面，原本规律的生理期会逐渐变得紊乱起来，月经量时多时少，直至最后完全停经。同时，女性会常常毫无征兆地出现潮热多汗的情况，颈部、脸部、胸部会忽然泛起一阵热潮，汗水淋漓。睡眠质量也会大打折扣，入睡困难、多梦易醒。关节疼痛也可能时不时来“捣乱”，影响日常活动。在心理方面，情绪像是坐上了过山车，焦虑、烦躁不安等情绪交替出现，注意力难以集中，记忆力也有所下降，让女性在生活和工作中力不从心。女性只有清楚地认识这些变化，才能在它们出现时不惊慌失措，明白这是身体正常的过渡阶段，从而从容面对更年期。

平稳度过更年期的“小妙招”

（一）心理调适

由于身体激素的变化，更年期女性情绪容易波动，遇事往往爱钻牛角尖，若不积极调整，只会让自己陷入更深的负面情绪漩涡，生活中难免有不如意之事，此时要多开导自己，学会往好的方面想，保持乐观的心态，积极面对更年期的变化。可以通过冥想、深呼吸、听音乐等方式放松心情，减轻焦虑和抑郁情绪。如孩子某次考试成绩不理想，不要一味指责、焦虑，可以多想想孩子的优点；也可以参加社交活动，与朋友、家人交流和互动，分享感受，获得支持和理解。

（二）健康饮食

更年期女性应增加富含蛋白质、维生素及矿物质的食物摄取，涵盖新鲜蔬果、全谷物、精瘦肉类、鱼类及豆类，并减少油腻、辛辣及刺激性食物的摄入，以确保营养充足。豆类中的植物雌激素能在一定程度上缓解雌激素下降带来的不适。同时，女性多吃西蓝花、草莓等新鲜蔬果，可以补充维生素与矿物质，减轻身体的疲劳感，提高免疫力。此外，为避免引发高血压、高血脂等问题，日常饮食还要控制盐、油、糖的摄入。

（三）适度运动、规律作息

运动对于更年期女性益处多多，女性要增强运动意识，比如每天饭后半小时出门散步30到60分钟，能改善关节灵活性，减轻关节疼痛；瑜伽更是更年期女性的“贴心运动伴侣”，通过各种体式拉伸身体，能调节内分泌，放松身心，减轻潮热多汗的症状，改善女性的睡眠；也可以选择游泳运动，游泳能锻炼心肺功能，减轻关节压力。运动不仅强身健体，还能促使内啡肽等快乐激素的分泌，让女性心情更加愉悦。规律作息，保持充足的睡眠，每天保证7~8小时的睡眠时间，养成良好的睡眠习惯，创造安静、舒适的睡眠环境。

（四）培养兴趣爱好

更年期女性空闲时间增多，可能会逐渐失去自己的目标，处于惶恐、低落的状态，这会加重更年期症状，如果女性能够积极培养兴趣爱好，比如学习绘画、参加舞蹈班等，不仅能转移不良情绪和注意力，还能丰富女性的生活，让更年期的生活变得多姿多彩。

（五）注意补充营养素

随着年龄的增长，进入更年期的女性骨质会加速流失，易患骨质疏松等疾病。对此，女性可以在医生的建议下适当补充钙剂、维生素D等营养素预防骨质疏松，也可以每天进食300到500毫升酸奶、牛奶等奶制品；多吃虾皮、芝麻酱等钙含量丰富的食物。此外，还可多晒太阳，促进钙吸收，强壮骨骼。

（六）定期体检

更年期女性身体机能变化大，要注意定期体检，及时发现和处理可能出现的健康问题。建议每年进行一次体检，包括乳腺检查、妇科检查、血压、血脂检测等。妇科检查能及时发现子宫、卵巢等生殖器官的病变。同时，更年期是乳腺疾病高发期，乳腺检查对乳腺癌的早期筛查意义重大。此外，更年期女性患心血管疾病的风险上升，及时掌握血压、血糖、血脂等指标，便于及时发现、干预异常。体检就像身体的“预警雷达”，能为更年期女性的健康保驾护航。（资讯）

（文/贵港市港北区大圩中心卫生院 梁喜群）

原标题：更年期不迷茫，这些“小妙招”帮助女性轻松应对

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隆冬时节，重庆云阳处处热潮涌动、生机盎然。机器轰鸣运转、工人忙碌有序、产品整装待发……近日，记者走访部分民营企业时深切感受到融融暖意：抢订单、拓市场，企业纷纷开启生产“加速模式”……

栖凤安于梧，潜鱼乐于藻。云阳县始终秉持“法治是最好的营商环境”理念，以点滴举动，巧用“加减乘除”四则运算工作法，解好“营商方程式”，以法治之力走出一条活企利企的发展之路。

云阳县司法局举办法治护航商圈启动仪式/图源 重庆法治报

“加”合力 做优惠企便民

“不得申报或推荐为‘名特优新’个体工商户的情形，应与全国统一的基础标准保持一致，建议与上位文件保持一致”。云阳县司法局在对《云阳县“名特优新”个体工商户分类培育标准（送审稿）》进行合法性审核时，提出了上述书面审核意见。

近年来，云阳县司法局致力于打造良好的制度环境，营造一流的法治化营商环境。推动全县84个行政规范性文件制定主体明确专门机构和人员负责管理工作，构建以内部法制审查机构为主体，以公职律师、外聘法律顾问为补充的合法性审查队伍，向社会公开征求意见30余次，收集意见建议1200余条，推动各单位清理出6件涉及不平等对待企业问题文件，形成法治审查工作合力。

“自从参加了‘企业管理者和职工法治素养提升行动’，我对法律有了更深的认识，在日常工作中也避免了许多法律风险。”云阳县一家企业的负责人在接受采访时说道。

云阳县司法局设立基层法治观测点10个，选聘法治观察员30名，并借助“法治云阳”微信公众号、普法责任单位、商会等开展企业普法需求专项调查，收集调查问卷334份，收集意见建议200余条。组织律师、法律服务志愿者等人员开展“送法进企业”“讲法律”志愿服务活动、“法治护航商圈”等专项普法活动500余场次。联合普法责任单位创作更新“菜单式普法之企业篇”视频30个、漫画11幅，解读法律法规200余条，形成法治宣传工作合力。

“以前我们对行政处罚风险点的了解不够，自从云阳县编制了企业常见违法风险点行政提示清单，我们排查风险点更快更准了。”一名中小企业主点赞道。

为帮助企业快速、准确排查行政处罚风险点，云阳县司法局在全市率先编制企业常见违法风险点行政提示清单，梳理8大类100项企业常见违法风险点，罗列“高频”违法行为、违法后果、法律依据，并提供部门咨询电话，目前已通过“云上·企业·家”平台点对点推送至2.6万余家企业，同时，全面推广说理式执法，在办理过程中事前释法、事中说理、罚后释疑，形成行政执法监督合力。

“减”纠纷 促进多元化解

“公司刚成立，才走上正轨，又被处以罚款，真的是承受不住呀！”前来申请行政复议的公司负责人向行政复议工作人员诉苦道。此案中，申请人因未按规定办理环境影响评价报告表收到生态环境部门行政处罚决定书，经行政复议工作人员多次协调沟通，双方达成和解，从受理到结案仅用时15天。

为减少民营企业诉累，建立涉企行政争议实质化解机制，开辟涉企案件“绿色通道”，将调解贯穿涉企行政复议案件办理全过程，推动涉企行政复议案件实现全量快办。去年以来，接收涉企行政复议案件38件，实现当日接收、当日受理。审结涉企行政复议案件29件，缩短平均审结时限7日。调解和解涉企行政复议案件14件，为企业挽回经济损失20余万元。

“短短几天时间，就帮我们解决了纠纷，真的高效又便捷！”近日，某企业在一起货款纠纷中，申请商会人民调解委员会介入调解。

“给我们调解的这位律师专业、负责，很快就解决了我们的问题。”某企业负责人在签订调解协议时称赞道。近日，该企业因与张某存在债务纠纷诉至云阳县法院，县法院将该案委派给律师调解员，在律师调解员专业耐心的调解下，当事人双方成功签署调解协议，大大降低了企业诉讼成本。

“该案的成功化解，是我县律师市场化调解的成功探索，凸显了律师调解在多元化纠纷解决中专业、高效的特点。”云阳县司法局相关负责人介绍说。为发挥律师在预防和化解矛盾纠纷中的专业优势、职业优势和实践优势，县司法局联合县法院印发《关于开展律师市场化调解工作的实施办法（试行）》，挂牌5家律师调解工作室，遴选出56名律师组建律师调解员人才库。该项工作开展以来，云阳县法院已向律师调解工作室委派193件案件开展律师调解，其中涉企案件10余件，为企业节约诉讼成本100余万元。

“乘”效应 优化法律服务

“您的合同模板存在模糊条款，易被对方钻空子，建议明确责任，强化违约条款……”不久前，云阳县法律服务团的周律师为某建筑公司进行了免费的“法治体检”。

云阳县司法局持续深化“服务实体经济 法企携手同行”专项行动，以“法律服务+”的模式指引律师事务所、法律服务所与商会、商圈及产业链进行横向结对，从县、乡（镇）两级出发纵向开展“法治体检”，帮助企业评估研判法律风险。去年以来，共计走访企业2000余次，派发《法治体检表》800余份，提出法律建议900余条，有效指导企业防范风险，依法合规经营。

“还好有证据保全公证，我们再也不用担心财产流失了！”某建筑公司负责人感叹道。因劳务合同纠纷，某建筑公司的工程被迫中断，云阳县公证处了解情况后，对施工现场进行证据保全公证并出具公证书，因公证的及时介入，工程结算效率大大提高，企业的急难问题得到解决，目前该案已进入诉讼程序。

云阳县司法局举办大中型企业法律风险防范专题培训/图源 重庆法治报

云阳县公证处始终以服务优化营商环境为抓手，积极践行“减证提速 利企便民”暖心服务，设置专门办证窗口，安排公证员“一对一”全程跟踪服务，明确“清单之外无证明”，提升公证服务效率。去年以来，云阳县公证处共计办理公证844件，走访企业97家，办理证据保全公证9件，为企业提供上门服务8次。

“感谢法律援助帮我们讨回公道，员工们都陆续拿到了欠发的工资！”去年10月，云阳县某科技集团公司员工曾某在回访中这样说道。某公司因经营状况出现问题，欠发88名员工工资，云阳县法律援助中心受理此案后，及时指派专人承办，仅用时9天便达成调解协议，助力维权成功。

云阳县法律援助中心扩大职工申请法律援助的受案范围，简化企业职工申请法律援助程序，加强法律援助案件质量管理。去年以来，云阳县法律援助中心为企业职工提供法律咨询869件，受理涉企业职工案件427件，办结301件，为企业职工挽回或避免经济损失800多万元。

“除”负担 促进企业发展

“2024年3月，重庆某食品公司在食品加工厂房建设过程中，将部分施工渣土倾倒至河道管理范围内，影响河道行洪安全。本应对其处以一万元以上五万元以下的罚款处罚，但鉴于该公司属初次违法，已按要求限期改正，且危害后果轻微，符合不予行政处罚的条件。”去年4月，云阳县水利局依法对该公司作出不予行政处罚决定。

为积极推行包容审慎监管，云阳县司法局在全市率先编制多领域不予行政处罚事项清单，共涉及13个部门310项不予行政处罚事项。2024年以来，共对180余家市场主体实现“免罚”，开展说服教育、劝导示范、警示告诫等柔性执法措施2万余次。

涉企联合执法检查现场/图源 重庆法治报

“过去一个季度至少要接受四五个部门的检查，现在多个部门同时进门，一次就能完成多项检查，这对我们企业来说轻松了不少。”江口镇百货超市负责人经历“综合查一次”组团式执法后点赞道。

把涉企检查清单亮出来，使政府开展检查清清楚楚，让企业接受检查明明白白。云阳县司法局制定涉企行政执法检查管理办法，统筹推行行政检查年度计划管理，从2021年369项检查计划压减至现在的156项检查计划，让企业不用天天保持迎检状态。去年以来，共开展涉企联合检查300余家次；云阳县司法局“网吧执法监管一件事”入选全市《“执法监管一件事”场景应用典型实例汇编》。

“市场主体在办理设立、变更、注销登记时只需填写《市场主体住所（经营场所）登记申报承诺书》，不用再提交住所（经营场所）使用证明。”云阳县市场监管局相关负责人介绍道。

自推行“无证明”办理方式以来，云阳县在县行政服务中心大厅“无差别综合窗口”和11个政务服务单位24个窗口设立“无证明窗口”公示牌，累计104个政务服务事项能够免于提交证明材料，去年以来，全县共免于提交各类证明材料3万余件。

法治护商“硬核”举措让云阳“营商”变“赢商”。云阳县司法局党组书记、局长陈建琪告诉记者：“2025年，云阳县将紧扣加快建设‘一地三区两城’现代化新云阳重点任务，在短板变长板上按下‘快进键’，在长板变跳板上跑出‘加速度’，打造具有云阳辨识度、影响力的标志性‘法护营商’硬核成果，为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。”

重庆法治报记者 罗翠 通讯员 卢鹏凤

原标题：巧用“四则运算”解好营商方程式

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“打飞的旅游”，电影里的科幻场景在梁平已经成为现实。

“三、二、一……”去年4月，随着倒计时结束，在双桂湖国家湿地公园，eVTOL“空中之恋”在梁平完成全球首飞，为公众描绘出一幅未来低空生活的美丽画卷。随着无人机“飞入寻常百姓家”，梁平的天空越来越“繁忙”。

据悉，梁平区通过“立体”法治护商硬核举措让低空经济“营商”变“赢商”，法治护航成为低空经济新战略性引擎。这既是梁平低空经济“腾飞”铺平“法治航道”的重要举措，也是我国低空经济从“起飞”迈向“腾飞”的缩影。

梁平机场，乘坐黔江至梁平短途运输航班的旅客走下飞机/图源 重庆法治报

制度领“低空”

精准施策开辟“精准航道”

去年9月，梁平区法院充分发挥司法职能作用，率先制定《司法助力低空经济发展服务西部低空之城建设十条措施》，从依法高效审执、健全法治规则、加大普法力度等方面细化了21项工作任务，要求组建咨询、调解、审判、执行、宣传等5个专班，构建“党组统筹+领导牵头+专班主责”体系。同时，该院还提出与该区发改委、区经信委等部门及相关低空企业建立定期联席会议机制，共享信息、分析案例、研判风险，强化行政与司法协作保护，让梁平区“打开天空”，让低空经济产业安全驶入“快车道”。

据悉，梁平区作为低空经济重要的试点城市之一，先行先试、大胆探索，运用法治力量打通低空经济堵点、卡点，推动新质生产力加快发展。通过制定《梁平区低空经济产业发展规划》和相关实施方案，致力打造“四区一枢纽”，构建“3+1”产业体系，推动航空制造、物流、文旅和服务保障等领域的协调发展，逐步形成完整且具竞争力的低空经济产业链。

梁平区建立了市、区两级法学会首席法律咨询专家联系低空经济产业机制。发挥首席法律咨询专家作用，梳理汇编低空经济现行法律法规，供政府部门及相关企业参考，为区委、区政府重大决策和规范性文件的制定建言献策，助力依法科学决策。

不仅如此，梁平区司法局还建立了政策文件合法性审查机制，形成重大政策文件起草由部门法制机构初审，区司法局再审的“双重审查”机制，提升政策文件“法治硬核”。同时，严格落实《重庆市重大行政决策程序规定》，严格遵循公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等重大行政决策法定程序规定，明确公平竞争审查制度流程，通过优化低空经济营商环境，确保低空经济各项行政决策始终在法治化轨道上运行。

法治护“低空”

行稳致远铺就“法治轨道”

“请问您知道无人机适合的飞行高度是多少吗？您是否知道无人机飞行活动的注意事项和禁止行为？”日前，梁平区公安局在梁平名豪广场举办无人机安全飞行普法宣传活动，通过悬挂横幅、设置展板、派发传单等形式，向群众宣传和普及无人驾驶航空器安全管理知识，吸引了不少群众驻足观看。

梁平区法院夯实涉低空经济司法建议分析机制，开展涉低空经济案件专题分析，分析纠纷产生的法律症结，及时制发司法建议，为企业提供风险预警。该院还联合西南政法大学共建教学科研实践基地。

梁平区检察院坚持探索精细化检察服务新方式，聚焦便利企业诉讼，不断优化完善12309检察服务中心涉企绿色通道，建立“优先受理、优先移送、快速办理”的涉企案件专门机制，精准对接企业、民生需求，打通服务发展“最后一公里”。此外，该院还与西南政法大学人工智能法学院联合开展课题研究，形成智库意见和检察履职措施，加大对低空经济领域技术攻坚、产品研发、科技创新司法保护力度，助力梁平低空经济产业发展。

为了让低空经济普法宣传深入涉旅企业及百姓，梁平区政法各单位结合“3·15”国际消费者权益日等时间节点，开展合规指导、“法治体检”等活动，督促企业合法合规诚信经营，预防“宰客”事件发生，切实保护消费者合法权益，打造最优法治文旅环境。梁平区公安局民警围绕无人机实名登记、使用者年龄限制、违规行为的处罚措施等相关内容，向现场群众详细解读了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，并接受企业、群众法律咨询，帮助其更好地理解和遵守相关法律法规。

监管保“低空”

多元赋能守护“安全通道”

安全是低空经济的基石。2024年8月，梁平参加2024中国航空航天科普展览会暨中国（重庆）低空经济产业博览会，以“西部低空之城”身份亮相。1000架无人机点亮梁平双桂湖夜空，这是一场如繁星璀璨般的光影盛宴。

突然，梁平区公安局低空安全管理服务平台预警，一架未经飞行报备的无人航空器预备进入现场上空。现场执勤民警5分钟内成功找到“黑飞手”并进行有效劝阻。

梁平区领导查看新型警用无人机/图源 重庆法治报

在低空经济高速发展的背景下，民用无人机发展迅猛。梁平区公安局以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，构建无人机安全飞行的“天网”。这是梁平区公安局无人机创新警务为安全高效的低空经济运行提供安全支撑的一个缩影。

据悉，近年来，梁平区为抢抓新赛道风口，在政策上持续“加码”，为低空经济“腾飞”积蓄动能。以“产业链+”为指引，组建10亿元低空经济产业基金，印发《梁平区支持低空经济高质量发展十条激励措施（试行）》，围绕支持基础设施建设、产业发展、科技成果转化、公共服务平台建设、适航取证、低空运输发展、公共服务领域应用、财政金融服务、人才培育、市场拓展等10个方面。

为了让低空经济顺利“飞”到百姓身边，梁平区政法各单位全面落实普法责任制，常态化开展低空经济普法宣传“进厂区、进园区、进社区”活动。结合低空经济发展实际，充分利用“法律明白人”队伍人员多、分布广、宣传灵活等优势，为1711名“法律明白人”开授航空法治课程，大力宣传民用航空法、《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》等法律法规，发挥示范带头作用，引导群众依法飞行无人机，共同营造良好低空法治环境。

服务优“低空”

文旅融合携手“振翅高飞”

播种、撒肥、施药，一架农用植保无人机抵得上以往几十人的劳动量；四川达州、北川和重庆梁平之间的低空短途运输“组合航线”正式开通；高空跳伞爱好者从4000米的高空一跃而下，腾跳、开伞、降落一气呵成……近年来，一系列低空经济应用场景在梁平出现。

开展低空跳伞旅游/图源 重庆法治报

据悉，在梁平，A1类通用机场使用许可证被业界比作开展“飞的”业务的入场券。而梁平早在2020年就获得此证。依托重庆首个军民合用通用机场——梁平机场，相关“飞的”业务已在梁平陆续铺开。梁平机场划设5个停机坪共50个停机位。常驻通航企业已达到9家，通航飞行业务量连续3年居全市第一，梁平区也被授牌为“全市低空经济先行试验区”。

作为渝东北唯一获批低空经济产业试点区县，梁平区在时机上抢得先机，走在了重庆各区县前列。不断做好与《重庆市推动低空空域管理改革促进低空经济高质量发展行动方案（2024~2027）》衔接，着力优化营商环境，构建良好产业生态。推行“一站式”服务，建设无人机综合应用测试场；建立运维培训一体化服务模式。在优化细化人才保障中，强化工作专班，实体运行，打表推进；将职业教育转化为国防动员能力储备，极大程度丰富了“低空+”场景。

梁平区司法局建立了低空产业法律服务志愿团，整合律师、人民调解、公证、行政复议等法律服务资源，在低空产业园区设立服务联系点，建立“多对一”全方位联系对接服务机制，精选各领域专业服务人员，为低空企业提供法治体检、行政复议、公证、低空领域纠纷调解等服务。

随着越来越多的通用航空业务在梁平落地，更多企业也将目光抛向了梁平。日前，梁平成功与中国航空运输协会等7家企业签订8项合作框架协议，总投资达35亿元的重庆无人机航空产业城项目也成功落地梁平。

2024年，梁平机场飞行作业总时数达2.7万小时，飞行架次接近7.5万架次。短途运输稳健运行450架次，安全运送旅客2000人次。高空跳伞7560人次。

梁平区委常委、政法委书记徐勇告诉记者：“梁平区作为重庆首批低空经济先行试验区、低空装备产业发展试点区，资源禀赋优势明显，低空产业发展势头强劲。政法系统将紧扣服务保障经济社会高质量发展主题，以政法之力，大力维护市场经济秩序，大力深化法治化营商环境建设，大力提升公共服务能力，以高水平法治、高水平安全护航低空经济这一万亿级产业‘蓝海市场’，助推梁平向空中之城出发，到2030年创成国家低空经济发展示范区、低空产业名城。”

重庆法治报记者 罗翠

原标题：“立体”护航 为“低空之城”添法治之翼

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近日，璧山区公安局食药环侦支队破获一起产废企业偷排“有毒物质”污染环境案。全案移送起诉涉案企业1家，企业相关负责人及普通员工共4人。

前不久，璧山辖区某街道办事处和水务有限公司根据水质检测数据异常的风险预警，排查出污染源疑似来源于某涉酸企业，并向食药环侦支队举报。

接报后，食药环侦支队迅速组织开展线索研判核查，循线梳理出某工业园区一工业企业相关人员，暗中排放企业生产中产生的含强酸性废水的涉嫌犯罪问题，并及时进行立案侦办，先后将直接参与偷排含强酸性废水的公司员工和指使其偷排的车间主管、公司经理等负责人相继抓获到案。

案件侦办过程中，食药环侦支队积极跟进，开展走访摸排、现场踏勘及审讯攻坚，全面深入搜集固证，最终查清该企业相关人员长期偷排生产废水严重污染环境的犯罪事实。

经鉴定，该企业排放的污染物属于《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释【2023】7号）第十七条所规定的“有毒物质”。其偷排废水（原水池）中镍、锌、铜、锰浓度超出《污水综合排放标准》（GB8978~1996）相关规定标准数倍，个别成分浓度超出规定标准150余倍，严重污染环境。

该案系属地镇街主动排查举报，成功侦破的一起企业相关人员共同实施偷排危废污染环境案件，有效消除了一个产废企业违规排放危废的污染源。

下一步，璧山区公安局食药环侦支队将在市公安局环保总队指导下，结合突出生态环境问题有奖举报工作，会同有关部门策动属地镇街，深入开展排查、广泛发动举报，全面摸底涉污重点企业，加强风险监测预警，依法严厉打击违法犯罪，切实保护生态环境。

重庆法治报通讯员 江璜容 记者 舒楚寒

原标题：偷排危废物污染环境 4名涉案人员落法网

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记者21日从最高人民检察院获悉，2024年以来，全国各级检察机关持续开展依法惩治恶意欠薪犯罪、根治欠薪工作，依法维护劳动者合法权益。据统计，全国检察机关2024年对拒不支付劳动报酬犯罪依法批准逮捕612件617人，同比上升17.2%、16.9%；依法受理审查起诉拒不支付劳动报酬犯罪2892件3473人，同比上升4.3%、5.4%；依法提起公诉1495件1866人，同比上升4.4%、7.3%。

检察机关主动加强与公安机关、人社部门的信息共享，推动完善案件移送标准和程序，2024年共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件103件110人。同时，检察机关在办案中加强释法说理，积极引导犯罪嫌疑人认罪认罚，并协调各方，督促欠薪企业和个人支付报酬，2024年检察环节共追讨欠薪共计人民币2.44亿余元。

最高检近日发布了6起检察机关依法惩治拒不支付劳动报酬犯罪、推动治理欠薪典型案例。这批典型案例既反映出检察机关依法严惩拒不支付劳动报酬犯罪，也体现了检察机关在推动建立治理欠薪长效机制、推动社会综合治理等方面的探索。

新华社记者 刘硕

原标题：严惩拒不支付劳动报酬犯罪！全国检察机关去年起诉1866人

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1月14日，重庆市司法局召开贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（以下简称《意见》）动员部署会。全面传达学习《意见》精神，总结梳理2024年涉企行政执法工作情况，研究部署下一步工作任务，加快推动规范涉企行政执法工作落地落实。市司法局党委委员、副局长殷洁出席会议并讲话。

会议指出，2024年涉企行政执法工作具有明显成效。在创新统筹行政检查方面，推动“信用+执法”落地，涉企检查频次降低超20%。在包容审慎行政处罚方面，推动50个行业领域制定或修订裁量基准，实现行政处罚裁量基准全覆盖，多个领域出台柔性执法“三张清单”。在执法监督机制方面，建立投诉举报处理机制，开展涉企行政执法问题排查整治。在数字赋能方面，开发“执法+监督”数字应用，办案时限缩减超50%。

会议强调，要聚焦“减少入企检查频次、明确检查主体资格、清理公布行政检查事项”等方面，深入推进严格规范涉企行政检查工作；要突出“坚决遏制乱检查，切实减轻企业负担”核心要求，严格遵守“五个严禁”“八个不得”，着力解决涉企行政检查中存在的突出问题；要完善涉企执法相关工作机制，切实减轻企业负担，为企业健康发展营造法治化营商环境，确保《意见》落实到位。

会议要求，2025年涉企行政执法工作要深入贯彻落实《意见》要求，锚定目标任务。系统规范行政检查，梳理行政检查事项、统筹涉企行政检查计划、创新涉企行政检查方式。迭代完善涉企行政执法工作机制，持续完善行政裁量权基准、企业信用修复等制度。持续提升行政执法监督效能，突出加强执法监督力量建设，积极推广“三书两函”监督机制，组织开展涉企行政执法专项行动。积极推进数字赋能，全力推动部门入驻“执法+监督”数字应用。

会议以视频方式举行。30个市级行政执法部门有关负责人、7支综合行政执法总队负责人在主会场参会，41个区县（自治县）司法局及有关行政执法部门相关负责人在分会场参会。

重庆法治报记者 舒楚寒

原标题：数字赋能提升执法办案质效

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1月16日，全市司法行政戒毒系统2024年度“赛马比拼”工作会圆满举行。市司法局党委委员，市教育矫治局党委书记、局长余健华出席会议并讲话，会议由市教育矫治局党委副书记、政委肖荣宁主持。

各场所围绕2024年度工作开展情况、存在的问题及2025年工作计划进行了专题汇报。各单位紧扣实际，突出亮点，依托数据和事实分析问题，直面短板，提出针对性举措，务实具体，在“赛马比拼”中比作风、赛业绩、争一流。

“赛马比拼”工作会/图源 重庆法治报

会上，市教育矫治局“885”工作专班对2024年度各单位工作业绩进行晾晒通报，相关局领导分别对2024年分管工作进行了总结点评。

余健华在讲话中对2024年全系统工作进行了全面总结，对当前存在的短板弱项进行了分析研判，并对2025年工作特别是春节、两会等重要节点、关键时段的阶段性重点工作进行了部署。

余健华强调，2024年，市教育矫治局党委聚焦“一体两翼”工作布局，扎实推进“1065”目标，各项工作取得了显著成效。全系统不仅全面完成年度目标任务，更在多个方面实现了重大突破：党建工作统领有力，“戒毒康复与公共安全治理”论坛广受赞誉；安全稳定工作稳步推进，争创“十个一流”工作成效显著，改革创新成果丰硕，攻坚克难成效明显，全面从严治党取得新进展。特别是在强制隔离戒毒、社会化服务、队伍建设等方面，成果亮点突出、成绩斐然，获得了各级各部门的肯定，展示了重庆司法行政戒毒系统的高水平组织能力和务实进取的工作态度。

余健华要求，为确保做好2025年度工作，全系统要围绕安全稳定、持续打造“管教医一体化”标志性成果等重点任务，以数字赋能和改革攻坚为动力，推动戒毒康复与公共安全治理成果转化，推动企业生产提质增效。同时，加强队伍安全稳定和纪律教育，确保队伍始终充满向心力、凝聚力和战斗力。要统筹各项任务，以精细化管理和科学化规划推动各项工作稳步开展，确保2025年工作开局良好，全面提升重庆司法行政戒毒工作发展质量。

要把坚决维护场所安全稳定摆在首位。重点围绕春节、两会等重要节点、关键时段，加强隐患排查、警力部署、值班值守，组织开展“大安全”专项检查督查，全力除险清患；保障好春节期间民警和戒毒人员的生活，组织开展各种文娱活动，落实好探访、亲情电话等规定，发挥亲情帮教作用，巩固持续安全稳定良好势头。

要把收治作为第一要务。把收治工作作为“一把手”工程紧抓不放，党委定期研究，书记亲自挂帅指挥，要强化工作协调，推动各场所定期召开收治协调会议，优化接收流程，确保全天候高效办理。

要把持续打造“管教医一体化”标志性成果作为系统工程。要强化管理“正行”、教育“促转”、医疗“康复”三方面的融合，优化“一日工作流程”和网格化管理，推动戒毒人员行为规范化；加强医疗资源下沉，提升医疗救治和康复能力，全面提升“管教医一体化”工作水平。

要把加快推进数字赋能“六大基本能力”建设作为重中之重。锚定“2025年形成基本能力”目标，完善智慧戒毒的知识、话语、工作和评价体系；通过“法治·智慧戒毒”应用系统，全面提升安全防控、执法管理、教育戒治、后续照管和警务保障等能力；持续完善“社戒社康一件事”“自愿戒毒一件事”“大队一日工作流程”服务模块，加快推进GIS地图、医疗系统等应用研发推广，确保各项能力建设在4月底前取得重大进展。

要把推动企业生产提质增效作为改革攻坚的重点工作。要加大项目引进力度，探索自主经营模式，提升管理质量，促进降本增效。

要把2025年工作谋划作为当务之急。各处室要着眼全局，围绕对标“西部领先、全国进位、重庆辨识度”目标，制定可量化的工作指标和具体措施；各场所要根据“885”考核目标体系，制定年度发展规划、工作目标和保障措施，确保任务落地实施。

肖荣宁在主持讲话中表示，要全力推动会议精神落实。各场所和市教育矫治局机关各处室要深入学习传达此次会议精神，确保全体民警职工的思想和行动高度统一，进一步深化对工作责任的认识，明确下一阶段的重点任务，确保各项工作落到实处。

要细化推进措施。重点围绕下一阶段重点任务的部署，特别是党建统领、安全稳定、收治工作、管教医一体化、基层基础建设、改革突破、全面从严管党治警、做好“戒毒康复与公共安全治理”论坛“后半篇文章”、加快推进数字赋能“六大基本能力”建设等，逐条梳理任务，明确落实责任，强化问题导向，确保各项任务的有效执行。要强化责任落实。全体人员要以高度的责任感和严谨的态度，确保从政治高度抓好工作落实，为实现新年工作开门红奠定坚实基础，确保2025年各项工作圆满完成。

原标题：晾晒成绩补短板 把准方向再出发

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从“多窗办理”到“一窗综办”，南岸区公安分局积极践行“靠前一步、主动作为”警务理念，紧紧围绕公安政务服务标准化、规范化、便利化建设目标，破除壁垒、优化布局、精雕细节，去年推动260余项公安业务一体进驻区政务服务中心，不断重塑窗口服务流程，努力提升办事群众满意度。让业务办理更有“速度”、服务更有“温度”，已经成为南岸公安政务窗口全体民警辅警的行动准则，也正在不断推动辖区群众获得感、幸福感的持续提升。

政务窗口民警向群众解释相关政策/图源 重庆法治报

一窗综办

重塑窗口服务模式

“之前办理出入境证件、身份证以及车驾管业务至少要跑三个地方，现在一个窗口就能一次性全部办好，真是太方便了。”在南岸公安政务窗口办理完业务的王先生感慨道。

去年以来，南岸公安政务窗口聚焦企业所需和群众所盼，抢抓政务服务“一窗综办”改革先机，科学布局窗口，因地制宜推出“综窗+专窗”改革新模式，围绕群众高需求业务匹配相应资源，保留出入境、身份证业务等4个“专科”窗口，专办特色高频业务；设置4个公安无差别综合窗口，集成受理户政、交管、治安等180余项业务，实现“综窗快办、专窗精办、协同高效、安全规范”，全面提升公安政务服务质效和群众办事体验。

窗口设置“大堂值班警官”，采取人工导办服务模式，悉心指导群众填写相关表格、对材料初步审核、协助群众自助办理等服务事项。根据各时段办证量动态变化及申请人办证需求，适时启动“潮汐窗口”分流，科学引导申请人错峰办事，实现各窗口“供给相适、高效运转、动态平衡”。此外，“潮汐窗口”还作为特殊群体办事绿色通道，为老、弱、病、残、孕等特殊群体提供免叫号、免排队、免等待的暖心服务，打造高质量无障碍的办事环境。

作为全市首批试点“办不成事”窗口的公安政务窗口，实行首席代表“坐诊问症”，为群众提供“办不成事”兜底服务，现场受理群众疑难杂症和投诉建议，有效推动“问题不出门、群众更满意、窗口零投诉”。

去年以来，南岸公安政务窗口累计办理业务10.3万件，群众办事等待时间减少40%，窗口服务效率提升30%，群众满意率达100%。

一警多能

打牢窗口改革基础

“一窗综办”改革的推进，对窗口民警辅警的服务能力提出更高要求，南岸区公安分局将培养“全科民辅警”作为提升窗口服务的重要抓手，由该局党委书记亲任面试官，党委成员全程参与，通过笔试、面试、实操、试岗等环节比拼，从全局80余名报名者中遴选出11名窗口业务骨干，打造一支综合业务熟、专业素质高、沟通能力强的“全能金牌服务队”，为“一窗综办”改革夯实队伍基础。

为最大限度优化整合窗口服务警力资源，南岸区公安分局聚焦实现“一警多能”目标，通过集中培训、轮岗培训、跟班实训和技能交流等方式，重点从法律法规、业务流程、系统操作、设备使用和保密纪律等方面进行细致理论教学和实操训练，推动窗口人员从“单科高手”到“全科能手”的转变，努力为办事群众提供热情、规范、优质、高效、便捷的综合服务。

南岸公安政务窗口始终将群众对业务办理质效的满意度作为评价考核的第一标准，在政务大厅醒目位置设置了“每月之星”公示栏，对警容警貌、服务态度、效能质量等实行标准化考评，激发窗口人员提升业务素养、技能争先创优的内生动力。此外，政务窗口还通过设置意见箱、评价器、公布监督举报电话等方式，广泛接受群众意见建议，依托“好差评”系统、警快办“我来帮你”专栏等涉窗口服务评价数据，及时感知群众体验，对发现问题“一事一查、一事一问，跟踪了解、即查即改”，用群众意见倒逼民警辅警不断提升业务技能水平。

重庆法治报记者 饶果

原标题：办理更有速度 服务更有温度

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“沉静的夜色中，红星闪耀，那是希望之光，是信仰之火……希望与信仰，是红岩精神中最宝贵的财富！”在沙坪坝区公安分局红岩派出所里，一场派出所的日常“党课”，却意外吸引来了过往游客，很快就成了“红岩故事大讲堂”。

而这只是我市公安机关在“人民公安从这里走来”主题宣传活动中的一幕。据了解，在主题宣传活动中，我市公安机关用好用足当地红色资源，组织开展具有重庆公安特色的系列活动，有力推动了主题宣传活动走深走实，教育引导全警传承红色基因，当好党和人民的忠诚卫士。

重温红色记忆  激发实干热情

为庆祝中华人民共和国成立75周年，去年9月29日，重庆市公安局、四川省公安厅联合中央电视台“今日说法”栏目，共同开展“人民公安从这里走来——初心如磐担使命 忠诚为民护平安”警务直播活动。

为强化正面宣传、讲好公安故事，重庆市公安局邀请中央和市属媒体，赴新中国第一批公安派出所大阳沟派出所、“山城第一岗”重庆市公安局渝中区分局交巡警支队解放碑大队临江门岗组等40余个具有光荣历史的单位集中采访，推出了系列主题宣传报道。

深耕红色土壤  弘扬红岩精神

去年11月1日，市公安局召开青年民警辅警政治铸魂座谈会，组织青年民警辅警代表走进红岩革命纪念馆和八路军驻重庆办事处旧址，缅怀革命先烈，开展党性教育，深入开展“人民公安从这里走来”主题宣传活动。

据悉，主题宣传活动开展以来，全市公安机关在抓好党史、新中国史、人民公安史专题学习的同时，累计举办传承红岩精神专题讲座、缅怀革命先辈和公安英烈主题党日等活动808场次，向广大民警辅警生动讲述红岩精神的丰富内涵和核心要义，让大家再次受到红岩精神思想洗礼。

举办主题展览  汲取榜样力量

2025年1月10日，市公安局组织市局党委成员和民警辅警代表赴重庆警察博物馆参观“人民公安从这里走来”主题展览。

2024年9月30日，市公安局在石柱土家族自治县公安局交巡警大队隆重举行冯中成烈士纪念馆开馆暨“致敬公安英烈 激发奋进力量”活动。大家深情追忆人民公安发展历程，深刻领悟公安前辈忠诚履职的崇高精神。民警辅警们纷纷表示，一部人民公安史就是一部对党忠诚的历史，一定要把人民公安优良传统学习好传承好弘扬好，切实履行好新时代公安机关肩负的职责使命，为增强人民群众获得感幸福感安全感而努力工作。

2025年1月10日上午，在第五个中国人民警察节这个特别的日子里，重庆市公安局组织民警辅警代表观看以全国公安系统一级英雄模范冯中成为原型的电影《我们的名字》。大家纷纷表示，在以后的职业生涯中，将继续弘扬公安英模精神，砥砺前行，做新时代忠诚为民的好警察。

重庆法治报记者 李亚

原标题：扎根红色沃土 铸就忠诚警魂

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日前，在重庆市第十三人民医院（重庆市老年病医院，简称“市十三院”）康复医学科的病房里，科室副主任郭艳正在解决一位患者“胸闷不舒服”的问题。该患者患有“渐冻症”肌无力，需要呼吸机来辅助呼吸。郭艳确认了其脉搏、呼吸、血压、体温、血氧饱和度等生命体征均正常，但该患者仍旧蹙着眉，表情很痛苦。

在患者家属的翻译下，康复团队才了解到，该患者一直以来睡眠状况极差，尤其是深度睡眠时间长期偏少，胸闷等症状应该是由睡眠障碍导致的。并且，该患者曾在上无创呼吸机阶段服用过一次睡眠类药物，却导致病情加重被送进了ICU，所以他十分忌讳睡眠类药物。

进一步了解到患者的爱好是读书后，郭艳决定先从心理辅助治疗入手，通过引导患者参与感兴趣的活动，来改善睡眠状况，从而缓解其胸闷等症状。于是，康复团队与患者聊起了他喜欢的书籍和作家，并陪其听起了有声书。第二天查房时，康复团队得知，该患者的睡眠时间较昨晚增加了3个多小时，“胸闷不舒服”的症状明显改善。

于是，郭艳为其重新定制了个性化的康复方案，利用现代康复手段帮助患者活动肢体，同时辅以正念心理治疗与中医药睡眠康复等。渐渐地，在康复团队无微不至的关心和陪伴下，该患者的眉目舒展了，脸上有了笑容，胸闷不适未再发作过。此外，他还会每天通过视控仪与康复团队的中医医生交流中医心得，开始积极地面对自己的身体状况，逐渐适应了当前的康复进程，并主动配合各项治疗，生活质量得到稳步提升。

这是市十三院康复医学科的普通日常，康复团队一直坚定地陪伴在患者身旁，为患者提供专业可靠的医疗服务、无微不至的关怀照顾，帮助患者恢复活动能力及自理能力，改善和提升生活质量。

科室介绍》》》

市十三院康复医学科现有编制床位30张，以开展神经系统疾病康复、骨与关节疾病康复、内科慢性疾病康复、疼痛康复、老年康复，以及提供多方向的综合性康复医疗服务为特色。（资讯）

（文/王元元 温兴雨 肖亚平）

编辑：周晋羽    责编：王峻     审核：王广江

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